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　　发展普惠托 
育服务
，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构
 运营  成本。