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　　其三，托育服
 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供
的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。