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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购
 买服务
等多种 方式，降低普惠机构运营成本。