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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性
，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采
取公建民 营
、
运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。