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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力 量往往面临 
高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政
 府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，  进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，采取公 
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。