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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境
、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部 
门的监管体系之外。