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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国 宏观经济研究  院社 会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。