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　　其三，托育服务领域
人才 短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量  ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。