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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不 足的矛盾突出。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左

右，托位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每千 人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。