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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 
往 面
 临高成本压力，需要建立 合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步降

低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低
普惠机构运营成本。