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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究  员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补  助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营
成本。