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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
量，包括 机构资 质、师资水平、  内外环境、照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不
齐，一些非正

规机构 游离于相关部门的监管体系之外。