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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 
量积极性，而社会力量 往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低  普惠机构运营成本。