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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机
构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等， 但在现实中 ，各托 育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相 关部门的监管体系之外。