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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效 监管 机制尚
不健全。 黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容
等
， 但在现
实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。