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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育
机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐 
，一些非正规机 构游离于相关部门的监管  体系之外。