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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以 上 婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至  2021年底，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。