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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临  高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院 社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。