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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往往面临高
成 本压力，需要建立合理的 成 本分担机制。中国宏观

经济研究院
社会发展所研究员张本波 提出
，一方面
，要加大政府投 资
力度，提高  托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。