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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，
大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
 师资水平、内外环境、照护内容等，但 在
现实中，各
托育 机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。