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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面 
，要加大政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠  机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补  助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成
本。