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　　首先，托育服 务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十  四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。