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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。