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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为
，大多数家庭在选
择托 
育机构
时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但  在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。