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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示 
，三成以

上婴幼儿 家庭
有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥

有3岁 以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。