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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，
大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一
些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。