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首先，托育服务 
需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有

 托育机构入托率仅为
6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4
.5个的目标尚存
很大差距。