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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性
，而社会力 量往往面临 高成本压力，需 要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 
员张本波提出， 一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本 ； 另一方
面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。