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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。