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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注
服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护 内容等，但在现实 中， 
各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体 系之外。