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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离 于相关部
门
的监管体
系之外。