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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质
量，包括机构资  质、师资水平、内外环 境、照护 内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些
非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。