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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发
  展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。