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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力
量往往  面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励
补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。