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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机
制。中 国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴  、奖励补助、 购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营 
成本。