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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育 机构 入托率 仅为6  %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差

距。