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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离  “十四五” 期末4.5个的目 标尚存很大差距。