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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、
照护内容等，但在现实中  ，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。