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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 
担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高

托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠
机构运营成本。