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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机 构入托
率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺



口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 
下婴幼儿托位数
 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。