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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环 
境、照护内容等 ，但 在现实 中， 各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体 系之外。