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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
 ，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运
营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。