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　　首先， 托育 服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。