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　　 其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育 机构提供 的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
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部门的监 
管体系之外。