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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投 资力度，提高托位建设
补贴   标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采 取公建 
民营、运营补贴、奖励
补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。