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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏  观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补
贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。