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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境、照护内容 等，但 
在 现实中，各托育机构提供 的服务质量  参差不齐，一
些 非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。