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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降
 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等多

种方式， 
降低 普惠机构运营成本。