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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，
要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。