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　　首先， 
托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在
较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。